，条理清晰，掷地有声。然而话音甫落，朝堂之上便起了一阵细微的骚动。
户部给事中光懋率先出班，高声道：“首辅大人！条鞭之法，不分贫富，一例摊派。或宜于江南鱼米之乡，而不宜于北方贫瘠之地！
江南田亩肥沃，产出丰饶，计亩征银，民或可堪。然北方各省，地瘠民贫，物产不丰，若一概征银，百姓无物可变，无银可纳，岂非逼民于绝路？
且北方河工、边备所需力役尤多，若尽折为银，遇有急务，仓促间如何筹措民夫？此恐非因地制宜之策！“此言一出，立时引来不少北方籍官员的附和，议论声渐起。
另有勋贵冷哼一声，虽未直接反对新法，却阴阳怪气道：“清丈田亩，已有损士绅体面。如今又将赋役杂税合一，计亩征银，朝廷倒是省事了。
却不知这其中核算繁琐，更易被底下人做了手脚，或是某些酷吏借此盘剥，岂非又是一番扰民？”
御史傅应祯冷冷道：“还是守好祖宗成法罢了，元辅大人，王安石以之误宋，不可不深戒也。”
张居正面色沉静，对此早有预料。他目光徐徐扫过众人，待杂音稍歇，才缓缓开口：“诸位所虑，我岂能不知？然治国如治病，岂因药苦而讳疾忌医？”
他向前一步，声音愈发铿锵：“地有南北，情有殊异，法岂可一成不变？条鞭之法，近旨已尽事理。
其一，江南膏腴之地，如苏、松、杭、嘉、湖五府，田赋为主，徭役为辅，每亩除正赋外，加征丝绢折色银若干，补偿役银。漕粮仍纳实物，保障京畿供给，余者尽折银输太仓库。
其二，中原腹地，如豫、冀、鲁、晋，田赋、徭役各半，特设‘均平银’，准其以当地所产棉布折纳，解送京师或边镇，以充军需民用。
其三，驿传、边防等必要力役，由官府雇人承应，以备河道治理、紧急军情之需。
其四，边陲贫瘠之处，如陕、甘、云、贵，减免亩课三成，并准以当地所产茶、马、盐、铁等实物折课，由巡按御史亲自监收，严禁卫所军官、地方豪强包揽欺隐。”
每说一条，他便看向提出异议的官员。他的策略细致具体，显然经过深思熟虑，并非纸上谈兵。
最后，张居正声音凛然道：“至于胥吏作奸、执行走样，已有考成法在后。岁终稽查，贪暴者劾治不赦。更有刚正不阿之臣，如即将起复之海瑞，负责督察条鞭推行，必使法令畅通，无人敢徇私枉法！”
一番话语，有理有据，有策有威，将种种质疑层层驳斥。方才还议论纷纷的朝堂，渐渐安静下来。
听到“海瑞”之名，那些心怀异议的官员不由吓了一抖，尤其是利益可能受损的勋贵、官僚，虽被驳得哑口无言，但脸上依旧写满了不甘与怨愤。
张居正面向御座，“启禀陛下，为百官了解一条鞭法旨要，我已将细则条陈草拟成册，刊刻出来，以供群僚详参。”
朱翊钧道：“元辅已有万全准备，何不直接上奏，由朕定下国策？”接着就命内侍，将张先生刊印好的草案分发给众臣。
珠帘之后的黛玉，看着由潇湘书林刊刻的一条鞭纲要草案，默默地向丈夫颔首示意。
张居正心领神会，解释道：“陛下，既然要将一条鞭法定为国策，岂能由臣一人独断？而今关乎国法，不妨由众臣投匦公举。”
“投匦？”好生陌生的词汇，一时间朝堂上众议纷纭。
朱翊钧疑惑不解，回头看向珠帘之后的林尚宫。
黛玉小声为他解释：“投匦原指朝堂设置铜匦，接受臣民上书的法子。宋天圣五年，就有人通过投匦，向宋仁宗呈递策论。”
其实投匦，始创于武则天垂拱二年所创制铜匦制度，但为了时人避讳女帝参政，黛玉只举了宋仁宗的例子。
朱翊钧点点头，心里觉得这个法子不错，免得众臣争吵不休。
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